重写后内容：
11 月 27 日消息
据国内媒体报道，12 部委联合发布《5G 规模化应用“扬帆”行动升级方案》，提出三年内 5G 个人用户普及率超 85%。
《升级方案》总体目标：
到 2027 年底，构建“能力普适、应用普及、赋能普惠”的发展格局，全面实现 5G 规模化应用。实现 5G 规模赋能成效凸显、5G 产业供给不断丰富、5G 网络能力显著增强、5G 应用生态加速繁荣。
具体目标：
- 5G 个人用户普及率超 85%
- 5G 网络接入流量占比超 75%
- 物联网终端连接数超 1 亿
- 大中型工业企业 5G 应用渗透率达 45%
- 每万人拥有 5G 基站数达 38 个
- 网络驻留比超 85%
- 建成 7 万个 5G 行业虚拟专网
- 带动 5000 个边缘计算节点建设
网络升级：
《升级方案》强调夯实全域优质 5G 网络覆盖，加速网络向乡镇、行政村等区域延伸，并向 5G-A 升级演进。
5G 不足：
此前有工程院士提出 5G 的不足。邬贺铨公开表示，5G 红利不及预期。面向消费端，5G 的频谱效率和单位能效尽管远远优于 4G，但用户难以感知到这一优势；用户流量成倍增长，也没有反映到运营商的 ARPU 值上。
