成年人申请普通护照必须本人到场办理，完成指纹采集和身份核验，不可由他人代办；未满十六周岁未成年人可由监护人陪同或委托他人陪同办理，但需提交公证委托书及监护关系证明。
如果您计划申请中华人民共和国普通护照，但因个人原因无法亲自前往办理，可能会考虑是否可以由他人代办。根据现行规定，护照申请有严格的实名和身份核验要求，大多数情况下必须本人到场。以下是关于护照能否代办的具体规定和注意事项：
一、成年人护照申请必须本人办理
年满十六周岁的中国公民申请普通护照，必须由申请人本人亲自前往公安机关出入境管理机构提交申请。这是为了完成必要的生物信息采集，如指纹和现场拍照，并进行身份核验。
1、申请人需携带本人有效的居民身份证和户口簿原件，到全国任一出入境窗口提出申请。
2、在受理过程中，申请人需现场签署申请表，并采集十指指纹信息。
重要提示：任何年满十六周岁的申请人不得委托他人代办护照申请，即使提供授权委托书也无效。
二、未满十六周岁未成年人的特殊规定
未满十六周岁的未成年人申请护照，必须由监护人陪同办理。若监护人因故无法到场，可采取委托方式，但需满足特定条件。
1、监护人陪同办理时，需提交监护关系证明（如出生医学证明、户口簿等），并出示监护人的身份证件。
2、若监护人无法陪同，可委托他人代为陪同申请人办理，此时须额外提交经公证的监护人委托书以及被委托人的有效身份证件（如居民身份证或护照）原件及复印件。
3、被委托人仅负责陪同申请人完成办理流程，不能独立完成申请手续。
三、国家工作人员及登记备案人员的额外要求
对于属于国家工作人员或已在单位登记备案的人员，无论年龄大小，均需遵守更严格的规定，且不适用常规的委托办理模式。
1、此类人员申请护照，须提交本人所属工作单位或上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意办理出入境证件的函。
2、该证明文件必须由单位正式出具，不可由他人代为提交或口头说明。
3、非京户籍且登记备案地非北京的国家工作人员，须返回户籍地公安机关出入境管理部门办理。
