医疗关系千家万户，破解就医难、费用高问题一直是深化医改的中心任务。增强基层医疗服务功能，维护人民群众健康权益，是改革的关键着力点。要达成这一目标，必须强化基层医疗人才培育，优化基础设施配置，促进优质医疗资源向基层延伸，健全分级诊疗制度，提高基层诊疗能力和服务质量，让百姓在家门口就能享受到便利、高效且负担得起的医疗服务。
1、 增加财政支持力度，设立专项补偿资金，实行定向经费扶持，统筹安排公共卫生支出，健全各类补助机制，加强后勤保障体系，切实缓解基层医疗机构资金紧张问题，确保机构平稳运转。
2、 加快人才队伍建设步伐，通过推进人事管理制度改革，开展医学人才定向培养，落实有效激励政策，吸引高学历、高水平、专业化人才扎根基层医疗卫生岗位，做到人才培养与留用并重，持续提升基层服务实力。
3、 建立科学合理的考核评价与激励机制，完善对口帮扶制度，设立面向基层医疗机构的专项绩效评估体系，充分激发医务人员工作热情。构建长效稳定的支援机制，整合多方资源，重点强化边远地区医疗援助，全面提升基层卫生服务能力，真正落实多劳多得的分配导向，推动基层医疗水平稳步提升。
4、 注重基层医疗卫生队伍综合素质建设，实施能力提升工程，加强医护人员职业培训和医德医风教育，全面提高职业道德修养和服务意识，打造一支专业过硬、敬业奉献、富有责任感的基层医疗团队。
5、 推动基层医疗服务模式转型升级，广泛推行家庭医生签约制和社区医生责任制，强化基层与上级医院的协同联动，发展上门随访、主动健康管理等服务形式，提升基层医疗服务的可及性与满意度。
6、 加快信息化进程，健全基层医疗机构信息网络，建立高效的分级诊疗与双向转诊机制，实现常见病在基层及时处理、重大疾病快速转诊，切实保障群众基本就医权利。
