德国石勒苏益格-荷尔斯泰因州（schleswig-holstein，简称石荷州）已正式启动行政系统it基础设施的全面转型，计划将大部分原有专有软件（以 microsoft office 和 windows 为主）逐步替换为开源技术方案，其中办公套件统一采用 libreoffice 作为标准。
根据州政府发布的官方信息，本次升级的核心目标是用 LibreOffice 等开源工具全面替代 Microsoft Office 及 Windows 操作系统。截至目前，全州约 80% 的公务岗位已完成迁移工作（税务等特定职能领域暂未纳入本轮调整），剩余岗位正持续推进适配与部署。
据估算，仅取消 Windows 和 Microsoft Office 等商业软件的年度授权费用，该州在下一财年即可节省逾 1500 万欧元。
与此同时，为保障平稳过渡，2026 年将投入一次性资金约 900 万欧元，主要用于终端设备升级、开源系统深度定制及本地化功能开发。
官方表示，这笔前期投入预计将在一年内通过持续降低的许可支出实现完全回收。
此次迁移被州政府定位为实现“数字主权”的关键一步——旨在摆脱对单一商业供应商的技术依赖，打造自主可控、长期可持续且具备高度可扩展性与可定制性的技术生态。后续规划还包括整合开源协同平台、重构电子邮件服务架构，并探索以开源操作系统全面替代 Windows 的可行性。
尽管整体进展顺利，但部分业务场景仍面临兼容性挑战与流程适配瓶颈，相关优化工作仍在持续进行中。作为德国乃至整个欧洲范围内开源政务实践最深入、节奏最坚定的先行地区之一，Schleswig-Holstein 的这一转型路径正受到广泛关注，被视为公共部门数字化演进的重要参考样本。
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