9 月 28 日消息，今天下午，浙江省政府新闻办召开《浙江省实施办法》新闻发布会。
会上，浙江省公安厅副厅长俞流江表示，浙江将强化国际执法协作，聚焦精准打击、清除窝点、铲除黑产、切断通道、斩断链条，以强有力的打击举措对电信网络诈骗犯罪集团形成高压震慑。
俞流江介绍，今年以来，浙江省已抓获涉诈犯罪嫌疑人超过 2.6 万名，打掉诈骗犯罪集团头目 40 名，累计为群众挽回经济损失达 9.3 亿元。
浙江省人大常委会法工委主任田梦海指出，此次通过的《实施办法》是全国首个针对反电信网络诈骗领域的地方性法规，将于 2025 年 12 月 1 日正式施行。
该《实施办法》旨在构建系统化治理格局，主要内容包括：明确各方职责，健全反诈工作体制；推动部门协同联动，强化省际及国际执法合作；完善“96110”预警劝阻机制等。原文如下：
近年来，电信网络诈骗已成为发案最多、损失最大、群众反响最强烈的犯罪类型。从浙江实际看，虽然案件高发趋势有所缓解，但整体发案量和经济损失仍处于高位，治理形势依然严峻复杂。2025 年 9 月 26 日，浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过了《浙江省实施办法》（以下简称《实施办法》）。这是全国首部反诈领域的省级地方性法规，将于 2025 年 12 月 1 日起正式施行。制定本《实施办法》，既是落实国家法律的具体行动，也是回应基层治理需求、切实维护人民群众财产安全的重要制度安排。其核心内容涵盖以下六个方面：一、厘清责任分工，构建协同治理体系反诈工作需多方联动、齐抓共管。《实施办法》明确各级政府的组织领导职责、公安机关的牵头统筹职能，以及金融、通信等行业主管部门的监管责任，同时压实企业主体风险防控义务。要求各部门加强协作配合，推动建立跨省联动机制，并由省公安机关主导完善“96110”预警劝阻平台运行机制。二、完善宣教机制，提升全民防范能力为增强公众识骗防骗意识，《实施办法》专设宣传教育章节，系统部署全社会反诈宣传体系建设。在针对性方面强调结合重点行业、区域和人群特点，由相关部门及村（居）民委员会创新宣传形式，开展反诈知识进校园、进社区、进企业等活动。在时效性方面要求公安机关及时发布新型诈骗案例和风险提示，电信运营商等相关单位同步向用户推送警示信息。在实效性方面明确公安等职能部门应围绕典型案件制作通俗易懂的宣传材料，提升警示教育效果。三、加强通信管控，筑牢源头防线阻断诈骗电话传播是反诈的第一道屏障。《实施办法》规定，电信运营商和互联网服务提供者必须严格落实实名制登记和网络安全管理制度，规范语音专线等通信资源管理。为强化电话卡源头治理，明确运营商可在特定风险情形下拒绝开卡申请。同时，要求对开通境外短信或通话功能的用户进行风险告知，并引导无实际需求的用户主动关闭相关服务。四、深化金融监管，切断资金流转路径金融环节是遏制电诈的关键所在。《实施办法》细化银行机构和支付机构在开户审核中的否决权限，严控非法账户设立。要求金融机构实施账户分类分级管理，动态评估客户风险等级，强化对异常账户和可疑交易的监测识别，并根据风险程度采取限制交易、暂停服务等风控措施。五、强化网络治理，提升技术反制水平当前，网络空间已成为反诈主战场。《实施办法》督促互联网平台履行涉诈信息监测与处置义务，指导开展手机号与账号绑定的安全风险防范。在上位法基础上，进一步将涉案或高风险互联网账号所关联的其他账号纳入重新核验范围。对于发现的涉诈网站、链接及应用，明确平台应采取拦截、关停、封号等处置手段。六、坚持精准施策，兼顾治理效能与正常生活秩序反诈治理须兼顾效率与公平，避免影响正常生产生活。《实施办法》强调应根据风险等级采取差异化防控措施。关于资金冻结明确公安机关不得超权限、超范围、超数额、超时限冻结账户，并列明应当及时解冻的情形。关于技术反制要求公安机关加强对各行业反制技术的统筹指导，推动监测标准统一、识别精准。关于申诉救济进一步明确公安机关对相关申诉事项的兜底处理责任及办理流程，保障公民合法权益。
