退票手续费由谁承担取决于退票原因：个人原因退票，旅客按时间阶梯承担5%至20%手续费，最低2元；铁路方原因如停运、晚点超2小时或不可抗力，则全额退款免手续费；军人、残疾人等特殊群体凭证件可免手续费，儿童票符合条件可免费退；改签后退票按原规则计算，春运期间统一收20%。
火车票退票手续费由谁承担，主要取决于退票的原因。通常情况下，因个人原因退票，手续费由旅客自己承担；如果是铁路部门的原因，则无需支付任何费用。
个人原因退票：费用由旅客承担
当你因为行程改变、买错票或其他私人事务需要退票时，这笔手续费就得自己付。具体的收费标准根据你退票的时间点来计算：
- 开车前8天及以上：免费退票，不收手续费。
- 开车前48小时至8天内：按票价的5%收取手续费。
- 开车前24至48小时：按票价的10%收取手续费。
- 开车前不足24小时：按票价的20%收取手续费。
比如一张500元的车票，如果在开车前20小时办理退票，就需要扣除100元的手续费。另外需要注意，手续费最低按2元收取，尾数也会按照5角为单位进行四舍五入处理。
铁路方原因导致退票：费用由铁路承担
如果是因为列车停运、晚点等铁路方面的责任造成无法出行，旅客申请退票时不收取任何手续费，可以全额退款。
- 列车停运：在官方发布停运信息后，30日内均可在12306网站或车站窗口免费办理退票。
- 列车晚点：当列车晚点超过2小时，旅客可在开车之日起30日内申请全额退票，不收手续费。
- 不可抗力：如出发地出现橙色及以上级别的恶劣天气预警，也可在APP上选择“不可抗力退票”通道申请免手续费退票。
特殊人群和特殊情况可减免
部分旅客群体或特定情形下，即使出于个人原因退票，也能享受手续费减免政策：
- 军人、伤残军人、残疾人：凭有效证件退票，一律免收手续费。
- 儿童票：规则与成人票相同，但未满12周岁的儿童随同成人乘车时，符合条件可免费退票。
- 改签后退票：如果将车票改签到更晚的班次，再退票，手续费会按原退票规则重新计算，可能仍需支付一定比例费用，尤其春运期间改签后再退，统一按20%收取。
基本上就这些情况。退票前建议先确认退票原因和时间节点，能省则省。如果是铁路责任，记得保留相关信息以便顺利办理免费退票。
