若服务期满考核合格但未落实编制，主因是编制空缺未确认、材料不全或考核未闭环；须依次完成资格确认、材料提交、综合评估、体检政审、公示聘用五步流程。
如果您已完成两年“三支一扶”服务且考核合格，但尚未落实事业单位编制，可能是由于编制空缺未确认、材料提交不全或考核程序未闭环。以下是基层转正政策与落实流程的具体操作指南：
一、确认转编基本资格与前置条件
转编启动以“服务期满+考核合格+编制空缺”为刚性三要素，缺一不可。服务期以实际到岗日起算满24个月，系统自动标记终止日；考核结果须为“合格”及以上等次，且两份材料（年度考核表、期满考核表）均需加盖服务单位公章；编制状态须由县级编办确认，原服务单位有空编优先落编，无空编则纳入县域统筹调剂范围。
1、登录本县（市、区）机构编制网，查询“事业单位编制实名制公示”栏目，核实服务单位当前在编人数与核定编制数。
2、致电县级编办电话（可通过政府官网“机构职能”栏目获取），口头确认近3个月内是否有编制释放计划，如退休、调出、辞职等减员动态。
3、向服务单位负责人申领加盖鲜章的《期满考核表》《年度考核表》，检查是否填写完整、等次明确、签字盖章齐全。
4、整理群众满意度测评材料：需20户以上服务对象手写签名并按红手印，内容须包含“服务态度、响应时效、办事效果”三项具体评价。
二、提交转编申请与核心材料清单
申请必须在服务期满前1–2个月内正式提交，逾期视为自动放弃当年度转编资格。材料需真实、可验证、具时间戳，任何一项缺失或失实将导致流程中止。县级人社部门仅接收纸质原件，电子版或复印件不予受理。
1、填写《事业单位聘用申请书》，手写签名并注明申请日期，不得涂改。
2、附《个人工作总结》，须体现3项硬指标：承担的核心任务名称、解决的实际问题数量、形成的可量化成果（如支教岗提供所带班级平均分提升值、支医岗提供接诊量与治愈率统计表）。
3、提交项目成果报告：支农岗须含技术推广台账及农户签字确认页；支医岗须附5例以上典型诊疗记录（隐去患者隐私信息）；支教岗须附3套校本课程教案及学生成绩分析图谱。
4、提供《群众联名推荐信》，由20户以上村民联合签署，注明每户户主姓名、身份证号、联系电话及具体推荐理由，不得代签或打印。
三、参加综合评估与现场考核
评估由县级人社部门牵头组建考核组，成员包括人社局干部、服务单位负责人、5–7名随机抽取的服务对象代表，采用“材料审核+现场陈述+群众质询”三重验证机制，重点核查工作实绩真实性、群众评价一致性及专业能力匹配度。
1、提前准备5分钟现场陈述稿，聚焦1项最具代表性的服务成果，使用“STAR法则”结构化呈现（情境、任务、行动、结果）。
2、携带原始工作日志本（须每日手写、无连续3天空白、每页有服务单位骑缝章），供考核组随机抽查。
3、接受服务对象代表现场提问，问题限于工作态度、响应时效、廉洁自律三类，回答须与提交材料完全一致，出现矛盾即终止考核。
4、签署《最低服务期承诺书》，明确签订5年聘用合同，其中含2年三支一扶服务期，剩余3年为新聘事业编服务期。
四、完成体检与政审环节
体检与政审为法定必经程序，二者均需达标方可进入公示阶段。体检结论以指定县级及以上综合性医院出具的正式报告为准，政审重点核查档案完整性、信用记录、无违法违纪行为，实行“一票否决”制。
1、按通知时间前往指定医院体检，项目须全覆盖《公务员录用体检通用标准（试行）》所列条款，不得自行删减或替换检查项目。
2、体检费用自理，若初检不合格，须在接到通知后3日内书面提交复检申请，逾期视为放弃；复检仅限一次，结论为最终结果。
3、配合政审组调阅个人档案，确保“三龄两历一身份”信息准确无误，学历证书、资格证书原件须现场核验。
4、提供中国人民银行出具的个人征信报告（有效期30日内），无当前逾期、无呆账、无被强制执行记录。
五、公示与聘用手续办理
公示是转编前最后一道公开监督程序，为期7个工作日，接受实名举报。公示无异议后，由县级人社部门核发《聘用核准通知书》，凭此办理工资核定、社保接续、档案转递等全部入职手续，聘用合同自签订之日起生效，不再约定试用期。
1、关注县级人民政府官网“人事信息”专栏，每日查看公示名单，确保姓名、身份证号、服务单位三项信息准确无误。
2、公示期间收到实名举报的，须在24小时内向考核组提交书面说明及佐证材料，超时未回应者取消资格。
3、领取《聘用核准通知书》后，5个工作日内到接收单位人事科报到，逾期未报到视为自动放弃聘用资格。
4、签订聘用合同时，重点核对岗位名称、编制性质（全额拨款/差额拨款）、最低服务期年限三项关键字段，任何一项与公示内容不符，当场拒绝签字。
