“幽灵外卖”指无实体门店、资质造假、地址虚构的网络餐饮经营者，存在严重食品安全隐患；新规自2026年6月1日起实施，明确处罚措施与平台商户合规要求。
“幽灵外卖”是指那些没有真实实体门店、资质造假、地址虚构、甚至套用他人许可证的网络餐饮经营者。它们只在平台上“有页面”，现实中却找不到经营场所，食品加工过程完全脱离监管，存在严重食品安全隐患。
幽灵外卖的典型特征
这类商户往往具备以下几种情况：
- 营业执照或食品经营许可证信息与实际经营地址、项目不一致
- 上传的门店照片是盗用、拼接或AI生成的虚假图像
- 登记地址为居民楼、车库、仓库等不具备食品加工条件的场所
- 无固定操作间，委托他人代工或在非食品加工区域制作餐食
- 平台仅做形式审核，未实地核查或未定期更新信息
新规对幽灵外卖的处罚措施
自2026年6月1日起实施的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，大幅提高违法成本：
- 商户若被查实无实体门店、伪造资质或地址不符，将被立即下线，并处以最高20万元罚款
- 平台未履行实质性审核义务（如未实地核查、未与省级监管系统比对资质），同样面临最高20万元罚款
- 平台主要负责人若故意放任、性质恶劣且造成严重后果的，可按其上一年度收入，处以一倍以上、十倍以下个人罚款
- 多次违规或引发食品安全事故的，依法吊销许可证，并纳入严重违法失信名单
平台和商户必须做的合规动作
新规不是只罚不管，更强调事前防控和过程管理：
- 外卖平台须每六个月对外卖商家的实际地址、许可证状态等信息进行一次核验更新
- 所有“无堂食”商户必须在店铺主页显著位置标注“无堂食”标识，不得模糊处理
- 平台需将商户资质信息实时对接省级市场监管数据库，自动比对真伪
- 商户上传的经营场所照片须含实时定位水印，且平台应保留原始拍摄数据备查
监管已从“事后追责”转向“全链条嵌入式管理”，平台不能再当甩手掌柜，商户也不能靠一张假 证混进平台。
